Судья Попова Н.Н. Дело №33а-1740/2024

УИД - 26RS0029-01-2023-001594-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 3 сентября 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шишовой В.Ю.

судей Болотовой Л.А., Пшеничной Ж.А.

при секретаре судебного заседания Николаенко А.А.

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе административного истца Коляна Г.А. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 28 апреля 2023 года

по административному делу по иску Коляна ФИО21 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольского края, УФСИН России по Ставропольскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., возражения против удовлетворения апелляционной жалобы представителя УФСИН России по Ставропольскому краю, УФСИН России Овчаровой А.В., представителя ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России Захаровой О.А.,

установила:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольского края, УФСИН России по Ставропольскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование исковых требований указано, что Колян Г.А., <данные изъяты> прибыл 10.11.2021 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольского края следуя транзитом через СИЗО-2 г. Пятигорск в СИЗО Чеченской республики для ожидания и вручения приговора Краснодарского районного Советского суда вступившего в законную силу.

Полагает, что он находился в суровых условиях, содержания унижающих человеческое достоинство, а в силу того, что он являлся инвалидом III бессрочной группы инвалидности с рядом хронических заболеваний легких, содержание нанесло ему непоправимое причинение вреда здоровью.

В результате действия (бездействия) административного ответчика ФКУ СИЗО-2 г. Пятигорска Ставропольского края выразившихся в нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-2 г. Пятигорска УФСИН России с 10.11.2021 по 11.03.2022 в камере № 118 (транзит) административный истец на протяжении данного времени перетерпел глубокие страдания причинившие вред здоровью административного истца.

В камере № 118, в которой содержался административный истец отсутствовала вентиляция воздуха, был тусклый свет, в помещении санузла свет отсутствовал, отсутствовала горячая вода, в туалете не было отопления и вентиляции. Пол камеры покрыт асфальтным покрытием с бетоном. Стены камеры № 118 замазаны кровью от клопов, на стенах и потолке налет грибка и плесени. В указанной камере на 16 кв.м., 14 спальных мест, а заполнили камеру до 23 человек и из-за нехватки мест, как спальных, так и за столом, спать не получалось, приходилось есть холодную еду.

Из-за сырости от бетонного асфальтного пола, отсутствия стекла на окнах, отсутствия вентиляции, грибка и плесени на стенах и потолка, отсутствия горячей воды, административный истец все время болел.

В жизненно необходимом препарате по заключению врача пульманолога, где он состоит на учете административному истцу было отказано, что ухудшило состояние административного истца.

29.02.2022 по заявлению административный истец был вызван на прием к начальнику ФКУ СИЗО-2 г. Пятигорск, где надеялся получить помощь, но 04.03.2022 был незаконно и необоснованно выдворен в ШИЗО. В помещении ШИЗО ФКУ СИЗО-2 условия содержания административного истца были неудовлетворительными. Содержание в ШИЗО окончательно ухудшило здоровье административного истца.

Вышеуказанные нарушения были выявлены в ходе Прокурорской проверки 14.06.2022 ответ от 04.08.2022 года № 3526 ж 2022.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать действие (бездействие) ФКУ СИЗО-2 г. Пятигорска в период с 10.11.2021 по 11.03.2022 включительно, в нарушении положения ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод способствующими причинению вреда здоровью, нарушении прав инвалидов, что охраняется государством Российской Федерации и ее законами;

- отменить и признать незаконным и необоснованным постановление о выдворении административного истца в ШИЗО ФКУ СИЗО-2 по г. Пятигорск;

- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию на нарушение условий содержания, с последующим причинением вреда здоровью и незаконным и необоснованным выдворением административного истца в ШИЗО ФКУ СИЗО-2 по г. Пятигорску в размере 750 000,00 рублей.

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 28 апреля 2023 года в удовлетворении административного искового заявления Коляна Г.А. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольского края, УФСИН России по Ставропольскому краю, УФСИН России, ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН о признании действие (бездействие) ФКУ СИЗО-2 г. Пятигорска в период с 10.11.2021 по 11.03.2022 включительно, в нарушении положения ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод способствующими причинению вреда здоровью, нарушении прав инвалидов, что охраняется государством Российской Федерации и ее законами, отмене и признании незаконным и необоснованным постановления начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по Ставропольскому краю Медведева И.А. от 04.03.2022 о водворение лица, заключенного под стражу в карцер, о взыскании компенсации на нарушение условий содержания, с последующим причинением вреда здоровью и незаконным и необоснованным выдворением административного истца в карцер в размере 750 000,00 рублей, отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Колян Г.А., просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование доводов ссылается на то, что дело рассмотрено без участия административного истца (при наличии в исковом заявлении ходатайства об участии в судебных заседаниях посредством ВКС), административный ответчик предоставил суду неправильные сведения о камере, в которой находился административный истец, не учел факта наличия у административного истца инвалидности, что при отсутствии горячей воды в камере причинило ему вред здоровью, что нарушило его права инвалида.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителями административных ответчиков УФСИН России по СК – Андреевой Н.В., ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России – Захаровой О.А., ФКУ СИЗО-2 УФСИН России – Маршалкиной Е.В. представлены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела административный истец Колян Г.А. согласно справке по транзитной карточке от 05.04.2023 № 3649 отдела специального учета, проходил через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю транзитом.

10.12.2021 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю.

16.02.2022 убыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю в УФСИН России по Чеченской Республике.

26.02.2022 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чеченской Республике.

11.03.2022 убыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в соответствии с которым они обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (ст. 22).

В силу ст. 23 названного закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

За время нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю Колян Г.А. содержался в камере № 118 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно справке начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси от 05.04.2023 года № 3650 камера № 118, в которой содержался административный истец Колян Г.А., имеет следующие характеристики.

Площадь камеры № 118 на период содержания истца, т.е. с 10.12.2021 по 16.02.2022 и с 26.02.2022 по 11.03.2022, составляла 57,6 кв.м. Вышеуказанная камера рассчитана на 14 спальных мест. Согласно выписке из книги № 815 количественной проверки лиц, в период с 10.12.2021 по 16.02.2022; с 26.02.2022 по 11.03.2023, в данной камере по факту содержалось от 5 до 14 человек, т.е. норма санитарной площади составляла от 11,5 кв.м. на человека до 4,1 кв.м. на человека соответственно.

Камерные помещения оборудованы в соответствии с Приложением 3 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с приказом №161 от 28.05.2001 «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации», в камерных помещениях здания СИЗО при проектировании, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением. При строительстве зданий следственного изолятора архитектурно-планировочными решениями в камерах режимных корпусов предусмотрена приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением за счет, расположенных вентиляционных проемов над дверными блоками каждой камеры и оконных блоков имеющих открывающиеся форточки. Для проветривания помещения камеры у спецконтингента имелся доступ к открыванию и закрыванию форточек без помощи сотрудника.

Камера № 118 были оборудована оконными проемами для естественного освещения площадью 2,1 кв.м., при допустимой площади окна 1,2 кв.м., как это предусмотрено п. 8.64 приказа Министерства Юстиции № 161 дсп от 28.05.2001 г. «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний».

Искусственное освещение в камере, в соответствии с п. 14.28 приказа Министерства Юстиции № 161 дсп от 28.05.2001, обеспечивалось светильниками типа LED мощностью 36 W, как дежурное и светодиодными светильниками типа LED мощностью 12W. Горячая вода в камеры режимных корпусов не подведена, т.к. они не приспособлены для помывки заключенных.

В соответствии с п. 43 гл V приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» для подогрева воды в камере разрешается использовать электрокипятильники бытовые заводского изготовления. Электрокипятильники разрешены приложением № 2 к выше указанному приказу. Помывка спецконтингента проводится согласно правил внутреннего распорядка один раз в неделю в двух банях, работающих в режиме санпропускников проходимостью 20 человек за одну помывку каждый. При банях имеется 2 дез.камеры, в которых проводится дезинфекция личных вещей и постельных принадлежностей.

В соответствии с приказом №161 от 28.05.2001 «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации», с целью обеспечения санитарно-гигиенических условий, на период содержания Коляна Г.А. все камеры были оборудованы умывальником, санузлом с одной чашей Генуя со смывным бачком. Согласно п.8.66 данного приказа - чаша Генуя размещена в кабине с дверьми, открывающимися наружу с высотой перегородки не менее 1 м от пола уборной, умывальник при этом размещен за пределами кабины. Крышка для напольных чаш конструктивно не предусмотрена. Для устранения неприятных запахов, чаша Генуя присоединяется к канализационной системе через гидрозатвор. Все санузлы в камерах режимных корпусов изолированы от основного помещения стенами до потолка с пластиковыми дверями и окнами для проникновения света.

В соответствии с п. 9.10 приказа МЮ № 161 от 28.05.2001 полы в камерах дощатые беспустотные, с креплением к трапециевидным лагам.

Согласно актов приемки выполненных работ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю от 02.04.2021 в камерах № № 114-132 был произведен текущий ремонт на общую сумму 82 926,00 рублей.

В рамках текущего ремонта в выше указанных камерах были произведены следующие виды работ: произведен ремонт штукатурки откосов внутри здания по камню и бетону цементно-известковым раствором, приготовление тяжелых отделочных растворов цементно-известковых составов, установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах: в каменных стенах, покрытие поверхностей грунтовкой грубого проникновения за 2 раза стен сплошное выравнивание штукатурки внутри здания (однослойная штукатурка) сухой растворной смесью, окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная: по штукатурке откосов.

Также текущий ремонт режимного корпуса № 1, где находится камера № 118, был выполнен в декабре 2021 года, а именно: произведена простая окраска масляными составами по штукатурке и сборным конструкциям, подготовленным под окраску стен, простая масляная окраска ранее окрашенных полов, без подготовки с расчисткой старой краски до 10%, окраска металлических огрунтованных поверхностей эмалью, смена арматуры: вентилей и клапанов обратных муфтовых диаметром до 20 мм.

Для заключения государственных контрактов на оказание услуг, приобретение продуктов питания и т.д. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю готовится необходимая аукционная документация, размещается на площадке Росэлторг (единая электронная торговая площадка) для проведения электронных торгов и в дальнейшем заключаются государственные контракты в соответствии с ФЗ «О контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Информация по заключенным государственным контрактам прозрачна, находится в общем доступе сети интернет на официальном сайте Росэлторг.

Судом установлено, что в 2021-2022 годах учреждением были заключены государственные контракты с ООО «Дезинфекция сервис» (Государственные контракты № 16 от 02.04.2021; № 81 от 29.11.2021; № 14 от 22.04.2022). В целях обеспечения надлежащих условий содержания под стражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в помещениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю два раза в месяц проводились мероприятия по дератизации, дезинсекции и дезинфекции.

С 04.03.2022 по 09.03.2022 Колян Г.А. содержался в карцере.

В соответствии с гл. VIII ст. 59 п. 17, п. 18 Приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 (ред. от 17.06.2013) «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» для одиночного содержания лиц, к которым применена соответствующая мера воздействия, используется карцер (специально оборудованное камерное помещение СИЗО). Карцер размещается в изолированном отсеке режимного корпуса (в здании дисциплинарных камер). В тюрьмах вместо карцеров устраиваются штрафной изолятор (далее – ШИЗО). Оборудование камер ШИЗО аналогично оборудованию карцеров. Окна карцеров снаружи оборудуются металлической решеткой, а с внутренней стороны - отсекающей решеткой. Камеры размещаются на первом этаже режимного корпуса, изолированно от остальных помещений, или в отдельном здании, примыкающем к режимному корпусу.

Камера рассчитана на одно спальное место, площадь камер для выдворения в ШИЗО составляют – от 4,1 кв.м до 4,5 кв.м., согласно Плана объекта недвижимости. В соответствии с п.9.8. СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» при разработке проектов на новое строительство, а также при реконструкции, расширении, техническом перевооружении и капитальном ремонте норма санитарной площади камеры, приходящаяся на одного подозреваемого, обвиняемого, осужденного не может быть менее 4 кв.м. Таким образом, норма санитарной площади на 1 человека, установленная статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных в совершении преступлений» в отношении истца была соблюдена.

Все окна в камерных помещениях, в том числе штрафных изоляторах закрыты решетками типа РОК-3, снаружи установлены решетки оконные, которые состоят из стального прутка диаметром 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60х12 мм. Размер ячеек решеток 100х200 мм. (приложение к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279 «Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»). Окна в камере обеспечивают проникновение естественного освещения согласно требованиям СНиП 23-05-95. Металлические решетки устанавливаются с целью ограничения доступа к окнам со стороны камер, в необходимых случаях на окнах устанавливаются устройства, препятствующие перебросам из камеры в камеру.

10.10.2019 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю с Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление строительства по Северо-Кавказскому федеральному округу ФСИН России» был заключен Государственный контракт № 55 по замене оконных проемов в режимных корпусах на общую сумму 1 907 363,00 рубля.

Согласно контракту № 55 от 10.10.2019 и акту выполненных работ, все оконные проемы в режимных корпусах были заменены на пластиковые.

Медицинское обслуживание ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю осуществляет медицинская организация ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России.

Как усматривается из материалов дела, Колян Г.А. 1978 г.р. проходил транзитом через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю г. Пятигорск с 10.12.2021 до 16.02.2022 и с 26.02.2022 до 11.03.2022 года

Пунктом 23. Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 (далее - Порядок) лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.06.2005 № 94-ДСП «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России», личные дела (включая амбулаторную карту) лиц, следующих транзитом, не вскрываются, за исключением случаев расхождения данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом.

В виду данного приказа медицинские осмотры в амбулаторной карте не фиксируется, по заявлению лиц следующих транзитом и лиц содержащихся под стражей, в учреждении ведутся журналы предварительной записи к врачам специалистам и амбулаторного приема врача терапевта.

Согласно пункту 28, при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Медицинскими работниками производится ежедневный покамерный обход. В случае поступления жалоб от заключенного на состояние здоровья, он может обратиться через сотрудника СИЗО-2 с устным заявлением о необходимости медицинского осмотра, и медицинский осмотр будет организован в установленные сроки.

Как следует из отзыва ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России, амбулаторная карта Коляна Г.А., как лица следующего транзитом не вскрывалась, так как не имелось расхождений данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом.

От административного истца Коляна Г.А. каких-либо жалоб на состояние здоровья не поступало.

В материалы дела представлена копия медицинской карты Коляна Г.А., в которой имеются:

- протокол заседания врачебной комиссии филиала «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России № 192 от 12.11.2021, Колян Г.А. имеет следующий диагноз: ХОБЛ 2 степени, средней тяжести, ремиссия; эмфизематознобронхитический тип ДН 2(два); остаточные изменения клинически излеченного туберкулеза в виде единичных мелких очагов, ограниченного фиброза правого легкого. - заключение начальника филиала МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-95 ФСИН России о состоянии здоровья на убывающего из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чеченской Республике Коляна Г.А. от 25.02.2022, согласно которому жалоб на здоровье не предъявляет, телесных повреждений нет, температура тела 36,6, артериальное давление 120/80, острой соматической патологии не выявлено, на момент осмотра противопоказаний к перевозке, транспортировке нет, по состоянию здоровья этапом следовать может.

- первичный медицинский осмтр транзитно-пересыльный пункт ФКУ ИК -18 УФСИН России по РМ (г. Краснодар) от 12.03.2022, согласно которому Колян Г.А. по состоянию здоровья этапом следовать может.

Судом установлено, что до поступления транзитом ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по Ставропольскому краю 10.12.2021 и 26.02.2022, а также после убытия 11.03.2022, не в период пребывания в указанно учреждении, обострение каких-либо хронических заболеваний Коляну Г.А. диагностировано не было.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

В силу ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей.

Водворение в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных ст. 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождении подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Согласно книге № 842 «учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных, водворенных в карцер, штрафной изолятор, помещенных в одиночную камеру для временной изоляции лиц, у которых произошел «нервный срыв» истец, 04.03.2022 был водворен в помещение карцерного типа, 09.03.2022 в 15:00 часов Колян Г.А. был освобожден из помещения карцерного типа по медицинским показаниям.

В материалы дела представлены:

- Постановление начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по Ставропольскому краю Медведева И.А. от 04.03.2022 о водворение лица, заключенного под стражу в карцер Коляна Георгия Анзоровича 1978 года рождения на 15 суток, который допустил следующие нарушения установленного порядка содержания под стражей выразившееся в том, что 03.03.2022 в 17:30 часов, во время вывода из камеры № 118 отказался выполнять законные требования сотрудника администрации СИЗО, а именно проследовать в дежурную часть для убытия на этап, разговаривал с сотрудниками администрации на «Ты», вел себя нагло и вызывающе, на сделанное замечание не реагировал. Тем самым Колян Г.А. нарушил требования параграфа 3 п. 17 пп 2 приказа МЮ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Препятствовать законным требованиям сотрудников УИС).

- рапорт 1590 от 03.03.2023 мл. инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, который доложил, что 03.03.2022 в 17:30 часов, во время вывода из камеры № 118 отказался выполнять законные требования сотрудника администрации СИЗО, а именно проследовать в дежурную часть для убытия на этап, разговаривал с сотрудниками администрации на «Ты», вел себя нагло и вызывающе, на сделанное замечание не реагировал. Тем самым Колян Г.А. нарушил требования параграфа 3 п. 17 пп. 2 (Препятствовать законным требованиям сотрудников УИС приказа МЮ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»).

- акт от 03.03.2022 подписанный тремя инспекторами ОРиН, согласно которому 03.03.2022 в 17:30 часов, во время вывода из камеры № 118 отказался выполнять законные требования сотрудника администрации СИЗО, а именно проследовать в дежурную часть для убытия на этап, разговаривал с сотрудниками администрации на «Ты», вел себя нагло и вызывающе, на сделанное замечание не реагировал. Тем самым Колян Г.А. нарушил требования параграфа 3 п. 17 пп 2 (Препятствовать законным требованиям сотрудников УИС приказа МЮ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»).

- справка о ранее наложенных взысканиях, согласно которой Коляну Г.А. 04.03.2022 объявлено взыскание за то что он занавесил спальное место.

- акты от 04.03.2022, согласно которым Колян Г.А. от дачи письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения режима содержания изложенного в рапорте от 03.03.2022 отказался, также после ознакомления с постановлением о водворении в карцер отказался от его подписи.

- протокол личного обыска и досмотра вещей подозреваемого и обвиняемого осужденного доставленного в учреждение.

- медицинское заключении возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, от 04.03.2022, согласно которому Колян Г.А. по состоянию здоровья в карцере содержаться может;

Как следует из вышеперечисленных документов, порядок водворения 04.03.2022 Коляна Г.А. в карцер на 15 суток был соблюден, до помещения в карцер он был осмотрен медицинским работником, согласно заключению которого противопоказаний к применению дисциплинарных взысканий в виде водворения в карцер не установлено. Наложенные на административного истца меры взыскания в виде водворения в карцер соответствуют тяжести и характеру допущенного им нарушения и применены с учетом обстоятельств совершения нарушения, характеристики личности. 09.03.2022 Колян Г.А. был освобожден из помещения карцерного типа по медицинским показаниям.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении в отношении административного истца требований законодательства Российской Федерации по материально-бытовому и медико-санитарному обеспечению в период содержания под стражей (с 10.11.2021 по 11.03.2022) в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что административный ответчик предоставил суду неправильные сведения о камере, в которой он находился, признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку в материалах дела имеются достаточные доказательства предоставленные стороной административного ответчика о соблюдении в отношении административного истца требований законодательства Российской Федерации по материально-бытовому и медико-санитарному обеспечению в период содержания под стражей. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, инвалиды 3 группы содержатся под стражей на общих основаниях, иных норм законодательством не предусмотрено.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено без участия административного истца (при наличии в исковом заявлении ходатайства об участии в судебных заседаниях посредством ВКС), является несостоятельны.

В силу ч. 1 ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности.

Из материалов административного дела следует, что ходатайств об участии административного истца в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не заявлял, как и отсутствует такое ходатайство в административном исковом заявлении.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда, по существу сводятся к переоценке выводов суда, проверялись им и получили правильную оценку в решении. Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке. Поэтому оснований для отмены решения суда Судебная коллегия не усматривает.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 28 апреля 2023 года оставить без изменения - апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий                         В.Ю.Шишова

Судьи                                    Ж.А.Пшеничная

Л.А.Болотова