Судья Ширяев А.С. Дело №7А-14/2018(7А-1537/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 17 января 2018 года

Судья Ставропольского краевого суда Ковалева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самариной И.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 16 ноября 2017 года,

установил:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 16 ноября 2017 года Самарина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В поданной в Ставропольский краевой суд жалобе Самарина И.В. просит постановление судьи отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Самариной И.В., которая поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон №54-ФЗ»).

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность – соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона №54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом №54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Так, согласно части 3 статьи 6 Федерального закона №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Положениями статьи 7 этого же Федерального закона предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Как усматривается из материалов дела, 07 октября 2017 года в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 минут Самарина И.В. принимала участие в несанкционированном шествии от здания №219 по ул.Лермонтова в городе Ставрополе и далее по ул.Ломоносова, ул.Мира, ул.Пушкина, ул.Ленина, ул.Артема, ул.Булкина, ул.Советской до мемориала «Крепостная гора», при этом Самарина И.В. держала в руках плакат с надписью «Выборы-это дебаты, а не обыски и аресты. За Навального!».

Согласно ответу Администрации города Ставрополя №01/11-07-1146 от 06 октября 2017 года, уведомление о намерении провести публичные мероприятия 07 октября 2017 года в администрацию города Ставрополя не поступало.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также виновность Самариной И.В. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении 26РР №893965 от 16 октября 2017 года (лист дела 4), совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 09 октября 2017 года (листы дела 9-13); рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 10 октября 2017 года (листы дела 14-16); письменными объяснениями Б.Е.Д. от 10 октября 2017 года (листы дела 17-18); протоколом исследования документов, размещенных в сети «Интернет» от 04 октября 2017 года (листы дела 21-28) и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся участником публичного мероприятия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К выводу о виновности Самариной И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Самариной И.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено Самариной И.В. в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения Самариной И.В. к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу Самариной И.В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 16 ноября 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда Ю.В. Ковалева